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我國首部政府投資管理行政法規《政府投資條例》正式發布

發布人:   時間:2019-05-13  點擊數量:

本期導讀:近期,國務院發布《政府投資條例》,該條例的出臺填補了政府投資法規空白,成為中國首部規范政府投資的行政法規。其主要內容涵蓋了政府投資概念、范圍、決策程序、投資年度計劃、項目實施、監督管理和法律責任,結合我國現行政府投資管理體制,進一步規范了政府投資行為,對社會資本方參與政府項目也有指導意義。

 

1、國務院《政府投資條例》出臺7月正式施行

近日,國務院發布《政府投資條例》,針對當前基礎設施和公共服務項目的投融資困境,以及地方政府債務等問題,為地方政府投資提出了全面的規范工作要求。《條例》明確了政府投資的支持領域:政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目,以非經營性項目為主此外,面對當前政府投資在地方國企的通道服務下方式過于多樣化等問題,《條例》以簡化財務流程的思路特別提出了政府投資資金按項目安排,以直接投資方式為主;對確需支持的經營性項目,主要采取資本金注入方式,也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。與此同時,針對以往工程總承包類項目施工單位墊資、政府時常拉長賬期等行業潛規則,《條例》第二十二條特別規定,政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位。政府投資項目不得由施工單位墊資建設。

 

2、生態環境部向11省(市)交辦清廢行動2019”第一批疑似問題清單

近日,生態環境部向長江經濟帶11省(市)交辦了2019年打擊固體廢物環境違法行為專項行動(簡稱“清廢行動2019”)第一批疑似問題清單,共交辦問題2143個,涉及32個城市。其中,有2120個疑似問題來自衛星遙感影像分析結果,其他則是“12369”環保舉報和信訪線索等。生態環境部計劃5月底前分三批完成其余94個城市的疑似問題清單的排查和交辦。“清廢行動2019”的工作范圍是長江經濟帶11省(市)所轄126個城市以及仙桃、天門、潛江等3個省直管縣級市。工作內容是完成“摸底排查,形成清單;分批交辦,核實確認;分類處置,確保整改;建立專家幫扶及長效機制”等重點任務。

 

3、廣東省出臺打贏農業農村污染防治攻堅戰實施方案

近日,廣東省生態環境廳、廣東省農業農村廳聯合印發《廣東省打贏農業農村污染治理防治攻堅戰實施方案》,方案提出到2020年要完成的主要目標任務,包含加強農村飲用水水源保護、推進農村生活污水垃圾處理(村莊保潔覆蓋面要達到100%、村莊污水處理率達40%以上、累計完成環境綜合整治的行政村要達到3500個)、強化畜禽養殖污染防治、防控種植業污染以及提升農業農村環境監管能力等。

 

4、廣東最大水利工程全面開建輸水線長113.2公里

近日,粵港澳大灣區又一超級工程——珠江三角洲水資源配置工程全面開工建設,工程投資約354億元,將以深層隧洞輸水方式,穿越珠三角核心城市群,將西江水源源不斷輸送至珠三角東部。屆時,廣州、深圳、東莞的缺水問題將得到緩解,同時為香港、番禺、順德等地提供應急備用水源,為粵港澳大灣區發展提供戰略支撐。作為國務院部署的全國重大水利工程之一與粵港澳大灣區標志性項目工程,珠三角水資源配置工程是廣東歷史上投資規模最大、輸水線路最長、受水區域最廣的水利工程,也是世界上輸水壓力最大、盾構隧洞最長的調水工程。

 

5年底前廣深城區黑臭水體消除比例達90%以上

近日,廣東省環境保護廳舉行例行新聞發布會,通報并介紹了廣東省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發的《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(20182020年)》的相關情況。《行動計劃》明確了水環境質量的系列目標為:到2020年,優良水體比例明顯提升,地表水國考斷面水質優良比例達到84.5%以上;劣Ⅴ類水體和地級以上城市建成區黑臭水體基本消除,重污染河流水質明顯好轉。其中,今年年底前,廣州、深圳市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上,建立健全長效機制,確保整治效果長期保持。到2020年,全省地級以上城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上。

 

匯編自:國務院、生態環境部、廣東省生態環境廳、廣東省農業農村廳等

 

 

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